破解難題促進小額信貸可持續發展

　　首先要解決身份問題。目前正在運行的100多個小額高雄借錢信貸機構至今缺乏有效合法性，雖然從事的是金融業務，但沒有政策、法規認定其屬於金融機構，或者是可以合法地從事小額信貸的金融機構。因為身份不明會帶來很多問題，高雄汽車借款如籌措資金，接受檢查等，如果銀監會，人民銀行等執法機構來檢查，可能會因為不符合國家金融法、商業銀行法，面臨機構關閉。對此，中國小額信貸專家杜曉山認為，政府部門應該出台類似2008年5月銀監會與人民銀行出台高雄機車借款的《關於小額貸款試點指導意見》，可以綜合地就各類小額信貸機構，也可以單獨地就公益性小額信貸組織出台試點意見，解決其相關法律地位問題。

　 　其次要解決融資渠道問題。目前我國的公益性小額信貸機構沒有制度性的融資來源，全靠自籌和捐助。因為沒有合法身份和適宜地位，這些機構融資渠道狹窄，使 這些機構資金鏈時常斷裂，業務難以推進。對此，專家認為，應針對小額信貸的特點，出台相應的支持政策，如小額信貸機構在達到某種水准，連續還貸率達到 90%，連續3年運作自負盈虧率已經達到70%以上，機構可以隨時籌集贈款，並允許其到正規金融機構融資。同時在利率政策上給予靈活，在人民銀行確定利率 上限的基礎上對小額信貸機構給予更大幅度的定價權。

　　其三要解決自身能力建設問題。目前的小額信貸機構業務能力不足，管理跟不上去。作為金融領域的一個新生事物，小額貸款要繼續保持有序健康發展，還需各級部門採取多種措施，為小額貸款營造良好的發展環境。因此，應加強對高雄小額信貸小額信貸機構從業人員職業道德教育和專業知識培訓，提高人員的綜合素質。同時幫助成長中的小額信貸機構改進信貸管理、財務管理、風險管理和人力資源管理的能力和進行產品創新的能力，使其盡快成長，實現可持續發展。





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